فهرست مطالب

دیباچه‌ی نویسنده برای پاره‌ی سوم

طرح موضوع

گفتار نخست: دادگاه‌های عمومی دادگستری

بند نخست- دادگاه‌های عمومی و پیوند آن‌ها با امر دادرسی مالیاتی

بند دوم- ساختار و سازمان دادگاه‌های عمومی

الف: دادگاه‌های حقوقی و دادگاه‌های کیفری

ب: صلاحیّت دادگاه‌های عمومی حقوقی

ج: صلاحیّت دادسرای عمومی در رابطه با شکایات کیفری مالیاتی

1- تکلیف مقامات و مأموران مالیاتی به اعلام وقوع بزه در حوزه‌های مالیاتی به دادستان عمومی

2- ظرفیتها و ضرورتهای حقوقی و قانونی تأسیس دادسرا و دادگاه تخصّصی مالیاتی

د: دادگاه‌های عمومی کیفری

1- دادگاه کیفری دو وصلاحیّت آن

2- دادگاه کیفری یک و صلاحیّت آن

3- دادگاه کیفری استان و صلاحیّت آن

هـ : دادگاه تجدید نظر استان

گفتار دوم: دیوان عالی کشور

بند نخست- واژه شناسی دیوان در پیشینه‌ی حقوق ایران

الف: در ایران باستان

ب: «دیوان» در فقه اسلامی

ج: از صفویّه تا دوره‌ی ناصرالدّین شاه قاجار

د: از ناصرالدّین شاه قاجار تا انقلاب مشروطه

هـ : از انقلاب مشروطه تا دوره‌ی پهلوی

و: از دوره‌ی پهلوی تا جمهوری اسلامی

ز: پس از انقلاب سال 1357

بند دوم- ساختار و سازمان دیوان عالی کشور

الف: شعب دیوان عالی کشور

ب: رییس دیوان عالی کشور

ج: هیأت‌ عمومی دیوان عالی کشور

1- هیأت‌ عمومی شعب حقوقی

2- هیأت‌ عمومی شعب کیفری

3- هیأت‌ عمومی برای صدور دادنامه‌ی وحدت رویّه

4- رویّه‌ی قضایی دیوان عالی کشور؛ إعتبار و إلزام، سلسله مراتب هنجاری و نسخ آن

گفتار سوم: دیوان عدالت اداری

بندنخست- از «دیوان عدالت عظمی» تا «شورای دولتی» و «دادگاه حقوق بشر» ایران

الف: از شورای دولتی تا دیوان عدالت اداری

ب: تغییر، اصلاح و الحاق‌های قانونی نسبت به مقرّرات دیوان عدالت اداری

ج: چرایی برپایی دیوان عدالت اداری

د: دیوان عدالت اداری؛ مرجع عالی رسیدگی قضایی به شکایات مؤدیان و مأموران مالیاتی

بند دوم- محل استقرار ارکان و دفاتر اداری دیوان

بند سوم- صلاحیّت دیوان عدالت اداری

الف: مبانی صلاحیّت دیوان عدالت اداری

ب: کندوکاو حقوقی در صلاحیّت دیوان عدالت اداری

ج: سنجش صلاحیّت دیوان عدالت اداری با دادگاه‌های عمومی دادگستری

د: سنجش صلاحیّت دیوان عدالت اداری با مراجع اداری دادرسی مالیاتی

هـ : محدودیت‌های صلاحیّت دیوان عدالت اداری

بندچهارم- فرآیند رسیدگی در دیوان عدالت اداری

الف: تقدیم دادخواست

ب: چگونگی صدور دستور موقّت و لغو آن

ج: جلب، ورود و اعتراض ثالث

بندپنجم- ساختار و سازمان دیوان عدالت اداری

الف: رییس و قضات دیوان

ب: شعب بدوی

ج: شعب تجدید نظر

د: شعبه‌ی همعرض

هـ : شعب تشخیص دیوان عدالت اداری

و: شورای حل اختلاف تخصّصی

1- پیشینه‌ی حقوقی و قانونی

2- بررسی و واکاوی حقوقی فقدان جایگاه قانونی شورا در رسیدگی به دعاوی مالیاتی

3- ساختار و سازمان شورا

4- چگونگی طرح پرونده و رسیدگی شورا

5- استدلال در غیر قانونی بودن صلاحیّت شورا در رسیدگی به شکایات مؤدیان مالیاتی

6- برچیده شدن شورا و میزان إعتبار حقوقی تصمیمات شورا

ز: هیأت‌‌های کارشناسی تخصّصی

ح: کمیسیونهای تخصّصی

1- جایگاه و نحوه‌ی رسیدگی کمیسیون در قوانین پیشین دیوان عدالت اداری

2- جایگاه و نحوه‌ی رسیدگی هیأت‌های تخصّصی در ق.ت.آ.د.د.ع.ا. مصوّب 1392

ط: مشاوران دیوان

ی: هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری

1- جایگاه هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری در شناسایی و تحقّق اصول کلّی حقوق مالیاتی

2- ساختار و سازمان هیأت‌ عمومی

3- کارکردهای هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری

4- صلاحیّت‌های هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری

1-4 ابطال نظامنامه‌های دولتی ]مالیاتی[

2-4 آیین درخواست إبطال نظامنامه‌های دولتی [مالیاتی]

3-4 چگونگی بررسی و رسیدگی به درخواست إبطال

4-4 ایجاد وحدت رویّه‌ی قضایی

5- نظارت شرعی دیوان بر نظامنامه‌های مالیاتی

1-5 ضرورت حاکمیّت قانون و شرع در تدوین و تصویب نظامنامه‌های دولتی مالیاتی

2-5 ضرورت مشخص کردن حکم شرعی که نظامنامه‌ی دولتی مغایر با آن است در درخواست إبطال

6- فرآیند و چگونگی رسیدگی هیأت‌ عمومی برای اعمال نظارت شرعی بر نظامنامه‌های دولتی مالیاتی

1-6 ارسال و ابلاغ درخواست إبطال نظامنامه‌ی مالیاتی

2-6 منابع قانونی و حقوقی پاسخگویی و تنظیم لایحه‌ی دفاعیه‌ی سازمان امور مالیاتی کشور

3-6 إرجاع پرونده به هیأت‌ تخصّصی و اظهار نظر شورای نگهبان

ک: اجرای احکام دیوان

1- اجرای دستور موقّت و چگونگی لغو آن به نفع ادارات امور مالیاتی

2- اجرای احکام قطعی شعب دیوان عدالت اداری

3- اجرای دادنامه‌های هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری

4- گستره‌ی زمانی پیامد إبطال نظامنامه‌های دولتی در امور مالیاتی

5- سنجش گستره‌ی اجرایی دادنامه‌های هیأت‌ عمومی دیوان عالی کشور و هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری

بند ششم- جای تُهی دادستان ویژه‌ی عدالت اداری ( دادستان اداری)

برآیندها و پیشنهادها

بند نخست- هیأت‏های حل اختلاف مالیاتی

الف - چنددرجه‏ای بودن مراجع حل اختلاف مالیاتی؛ در راستای اصول دادرسیمالیاتی

ب - عدم استقلال هیأت‏های حل‏اختلاف مالیاتی

1- استقلال ساختاری ؛ استقلال اداری و استقلال مالی

2- استقلال و بی‏طرفی هنجاری

بند دوم- شورای عالی مالیاتی

الف- پیشینه‏ی حقوقی و قانونی شورای عالی مالیاتی

1- پیش از سال 1345

2- پس از سال 1345

3- پس از سال 1366

ب - تنزّل جایگاه شورای عالی مالیاتی از سال 1366 تا امروز

ج - اعضای شورا و شرایط آن‏ها در ق.م.م. سال 1345 و 1380

د - بررسی حقوقی دوره‏ی عضویت اعضای شورا با توجّه به اصول دادرسی

ه -کارکرد شورای عالی مالیاتی در کاهش موارد إبطال تصویب‏نامه‏ها و بخش‏نامه‏های مالیاتی

بند سوم ـ مبانی حقوقی دادرسی‏های مالیاتی و سنجش آن‏ها با «مرکز عالی دادخواهی مالیاتی»

الف - مبانی حقوقی دادخواهی و دادرسی مالیاتی

ب - پیشینه‏ی حقوقی و قانونی هیأت ماده‏ی 251 مکرّر ق.م.م. از سال 1345تا 1394

ج - جایگاه قانونی هیأت ماده‏ی (251) مکرّر ق.م.م.

ه - مستند قانونی تأسیس مرکز عالی دادخواهی مالیاتی

و- کاستی‏های حقوقی ماده‏ی (251) مکرّر ق.م.م

بند چهارم- کاستی‏های حقوقی و قانونی مربوط به استقلال، بی‏طرفی و اقتدار مالیاتی مأموران مالیاتی و نهادهای دادرسی مالیاتی در ایران

بند پنجم- دادرسی انتظامی مالیاتی

بند ششم- فراز پایانی و بنیادین پیشنهاد؛ برپایی نهاد مستقل دادرسی مالیاتی

واژه‌نامه‌ی حقوقی و مالیاتی انگلیسی به پارسی

واژه‌نامه‌ی حقوقی و مالیاتی پارسی به انگلیسی

یاری نامه‌ی فارسی

الف- به زبان پارسی کتاب‏ها

ب- فرهنگها

ج- مقاله‌ها

د- جزوات درسی دانشگاهی

یاری نامه‌ی عربی و فقهی

یاری نامه‌ی لاتین